为让全县群众清晰了解2025－2026年受灾人员冬春生活救助相关政策，确保救助工作公开、透明、规范推进，现对《清涧县2025－2026年受灾人员冬春生活救助工作实施方案》解读如下：

一、救助核心目的

保障当年因自然灾害导致粮食、衣被、取暖等基本生活出现困难且无自救能力群众的冬春基本生活，织密民生兜底保障网，维护社会稳定。

二、救助对象范围

（一）一类救助对象

因灾倒房重建户、低保对象、分散供养特困人员、低保边缘家庭、支出型困难家庭、防止返贫监测对象、散居孤儿、留守儿童和老人、残疾人等特殊群体。

（二）二类救助对象

无自救能力的一般受灾困难群众。

三、救助标准

1.一类救助对象人均不低于150元；

2.二类救助对象人均不低于130元；

3.每户救助金额不高于2000元，单人单户因特殊困难确需救助2000元及以上的，须经镇党委、镇政府会议研究，以红头文件报县应急管理局报备。

四、申请及审批流程

1.户报：受灾困难人员本人向村委会提交书面申请（或由村民小组提名），填写《清涧县因灾生活困难人员冬春救助申请审批表》并提供相关材料；

2.村评：村民主评议小组评议后，在自然村公示，无异议则报镇政府审核；

3.镇审：镇政府调查核实后经党委会议审核，公示5个工作日无异议，报县应急管理局审批；

4.县定：县应急管理局抽查核实后完成审批。

五、救助发放方式

以现金救助为主，通过涉农“一卡（折）通”直接打入受灾户账户，资金科目明确为“冬春救助”。

六、关键时间节点

1.2026年5月上旬：各镇汇总上报救助完成情况，配合开展绩效评估；

2.9月下旬：各镇启动受灾困难群众排查工作；

3.10月15日前：各镇向县应急管理局报送《受灾人员冬春生活政府救助人口一览表》《受灾人员冬春生活需救助情况统计表》。

七、监督管理

1.救助政策、措施、标准全程公开，接受群众和社会监督；

2.县应急管理局按比例抽查，财政、审计等部门协同监督，对违规违纪行为严肃处理，违法行为依法追究法律责任。

如需咨询详情，可联系所在镇人民政府或县应急管理局。