政府工作报告

——2025年2月19日在清涧县第十九届

人民代表大会第四次会议上

清涧县县长 贺敬

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

过去一年，是清涧高质量发展固本强基、蓄势提速的关键一年。我们坚持改革破题、创新聚力、实干奋进，各项工作从点线发力迈向全面提升。全年完成地区生产总值87.54亿元，增长5%；固定资产投资44.9亿元，增长8.9%；规上工业增加值6.3亿元，增长13.8%；社会消费品零售总额20.57亿元，增长6.6%；城乡居民人均可支配收入分别为37379元、15677元，增长5.1%、7.2%。

——经济运行稳中向好。实施了第三污水处理厂、西城区地下综合管廊等20个市级、67个县级重点项目，完成投资15.7亿元。争取到中省市各类项目41个、资金7.23亿元。“预警+递进+顾问”税收监管新模式荣获全省营商环境典型案例一等奖，12.9万件政务服务事项办结率达100%。为企业争取奖补资金1.53亿元，新增市场主体1507户，增长19.7%。积极探索“飞地经济”模式，共签约了益涧服饰、固态电池等招商引资项目18个，总引资额86.02亿元。

——产业转型积厚成势。投入5.6亿元实施了产业项目227个。实施高效旱作节水农业1.6万亩，粮食总产量达10.7万吨。清涧酸枣、清涧黑牛走向市场，黑毛土猪预制菜生产线投入运营；红枣、粉条由原来的“小作坊”转变为标准化加工、市场化运营，形成了产业闭环。创建“千万工程”省级示范村4个、市级重点村5个，全县330个村集体经济收益全部达到10万元以上，1.8万户常住农户实现主导产业全覆盖。

——城市品质不断提升。东城区地质灾害搬迁集中安置点完成主体工程，农机厂二期、北大街棚户区改造全面完工，累计完成40个老旧小区50栋旧楼改造。建成开放南门印象、路遥文化公园。完成城区旱厕改造25座，建成投用新能源汽车充电站。延伸供水、供气、供热管网68公里，完成电网升级改造项目55个。投入2250万元整治提升人居环境，投入1.6亿元强化污染防治，全年空气质量优良天数达306天，国省考断面水质稳定达标。

——文旅融合持续升温。寨沟遗址获评全国十大考古新发现，北国风光新晋国家4A级旅游景区，陕北道情保护传承基地主体完工。人生影视城获批陕西省影视拍摄基地，累计引进28部影视剧取景拍摄，《人生之路》荣获全国“五个一工程”优秀作品奖，《十女从军》荣获“陕西省第十届小戏小品展演”优秀剧目奖、导演奖。建成开放路遥文学村，成功举办“我读路遥”全国征文及颁奖典礼、榆林·陕北民歌展清涧专场活动，清涧剪纸等非遗展品在国际非遗交流互鉴活动中大放异彩，清涧秧歌在全国秧歌展演中惊艳亮相，清涧的知名度与美誉度不断提升。

——民生福祉可感可及。持续发挥折生阳教育奖励基金激励作用，表彰先进集体4个、先进个人64名，奖励资金173万元，普高上线率由2022年的62%提升至70%。成功创建省级慢性病综合防控示范区，西交大一附院榆林医院紧密型医联体挂牌成立，中医院与市中医院建立帮扶关系，“养育未来”农村托育服务模式在全市推广。完成农村安全饮水提升改造394处、危房改造196户、农村厕所改造1505座，有序运营农村幸福院102个，解决了2700多名老年人就餐难题。新建零工市场6个，城镇新增就业1657人，“清涧枣乡人”获评全市唯一省级劳务品牌。办成了新能源公交车更换等10件民生实事，让群众实实在在看到变化、得到实惠。

——社会大局安全稳定。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，全年未发生生产安全事故。中省市交办督办的31件信访案件全部化解。全面摸排管控65名“三失一偏”人员，做到了底数清、情况明、管得住。建成3个暖心警务会客厅，启动“清石子绥延子”六县（市）警务协作机制，成功侦破了跨境网络赌博案等一批重大案件，盗窃、醉驾、电信诈骗三类多发案件全面下降，人民群众安全感更有保障。

过去一年，我们扎实开展党纪学习教育，实施干部能力素质提升行动，组织各类辅导70余场、培训2.1万人次。主动接受人大依法监督、政协民主监督，高质量办理人大代表议案建议109件、政协提案117件。“县长信箱”办结率100%，政务信息工作连续4年稳居全市前列。县人社、农业、文旅等36个部门和镇（办）荣获68项中省市表彰奖励；国防动员、退役军人事务、电力、消防、供销、气象等工作都取得了新成绩。

各位代表！我县经济社会发展步履坚实，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，省委省政府、市委市政府坚强领导，县委带领全县人民团结奋斗，县人大、县政协鼎力协同。在此，我代表县人民政府，向全县人民和人大代表、政协委员，向各民主党派、人民团体，向驻清单位、驻清部队、公安干警、消防救援队伍，向对口和定点帮扶清涧的单位及个人，向离退休老干部，向所有关心支持清涧发展的各界人士，表示衷心感谢，并致以崇高敬意！

过去一年，全县圆满完成了经济社会发展目标，但困难问题不容忽视。经济运行压力大，有效需求不足，投资等待观望，群众增收渠道不多，中小企业培育不佳，规上企业经营持续承压。群众关切热点多，民生投入受限于地方财力不足，教育、医疗、养老等公共服务水平有待提升。干部能力仍需提高，一些领导干部学政策、学法律、学业务的劲头不足，用心谋事、精心办事、专心成事的水平与高质量发展要求还有差距。我们将采取有力措施予以解决，努力把各项工作做得更实、干得更好。

二、2025年主要预期目标和工作要求

今年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划布局之年。今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，坚持稳中求进工作总基调，深化拓展省委、省政府“三个年”活动，大力发展“四个经济”，聚焦打好“八场硬仗”，聚力抓好市委、市政府“20件大事”，坚定“生态立县、产业富县、文旅兴县”发展战略，以高质量发展为主线，以新质生产力为引领，突出抓好“七项重点工作”，全力推动经济社会各项工作干在实处、争先进位，高质量完成“十四五”目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

主要预期目标是：地区生产总值增长5%；固定资产投资增长5%；规上工业增加值增长5.5%；地方财政收入增长3%；社会消费品零售总额增长5.5%；城乡居民人均可支配收入分别增长5.8%、7%。

完成今年各项目标任务，要着力把握好以下原则：

一是坚持以项目建设和招商引资组织政府工作。树牢“抓项目就是抓经济、小县也能干大项目”理念，根据人口现状、产业基础等县情实际，坚持将项目资金向城区、重点镇倾斜，精心策划包装、储备实施一批打基础、利长远、惠民生的重大项目，全链条做好项目谋划、招引、实施、保障，以项目建设之“进”支撑高质量发展之“稳”。

二是坚持以营商环境检验工作。始终将营商环境作为第一竞争力，把解决企业和群众的“急难愁盼”作为着力点，及时为企业提供规范高效、优质便捷的服务，严厉打击招投标领域的围标串标、暗箱操作、干部插手工程等行为，建立更加公平、更有活力的市场环境，吸引更多优质企业和项目落地清涧。

三是坚持以争资争项展现工作。对于清涧来说，争资争项就是经济发展的“动力源”。要摈弃依赖县级财政干工作的惯性思维，抢抓中央预算内投资、专项债券、超长期特别国债等政策，以及市委、市政府支持南部县产业振兴和南六县一体化协同联动高质量发展机遇，积极与上级部门对接，及时掌握信息资源，用成熟的项目向上争取政策支持和资金倾斜，真正把中省市政策机遇和资金支持转化为清涧经济增长的动力。

四是坚持以群众满意评判工作。把群众满意作为衡量政府工作的第一标准，坚持以群众意见为镜、以百姓心声为尺，身在基层、心在群众、干在民生，既要全力以赴办好教育、医疗、就业等头等大事，又要用心用力做好用水、取暖、停车等关键小事，努力将群众的“问题清单”变成“幸福账单”，让老百姓的笑容更多、心里更暖。

五是坚持以苦干实干落实工作。一分部署、九分落实。把抓落实作为政府工作的鲜明底色，强化系统思维、换位思考、部门联动，实行“建账、交账、销账”工作机制，细化任务到人到岗，做到心中有数、手中有策、应对有方，高质量完成既定目标，高标准完成重点任务，真正形成“干多干少不一样、干好干坏不一样”的浓厚氛围。

三、2025年重点工作

围绕今年目标任务，全力抓好七项重点工作：

（一）全力抓好项目建设，扩大有效投资稳增长

——做好项目谋划、储备、推进。把依靠基础设施建设支撑县域经济发展的传统思维，向发展产业项目特别是工业项目转变。抢抓“两重”“两新”政策机遇，对照中省市政策方向和资金投向，谋划储备一批符合政策导向、契合县情实际、具有比较优势的项目，建立完善项目储备库，确保近期能实施、长期有储备、定期可滚动。投资45.96亿元实施好黑牛定点屠宰场及高端肉制品生产线、农副产品深加工设备制造等70个重点项目，优化审批流程和全要素保障，强化前期论证、中期推进和后期运营，确保10个续建项目4月底前全部复工，60个新建项目3月底前开工40%、6月底前开工50%、9月底前全部开工。科学编制“贯彻中省市决策部署、符合县情实际、体现群众期盼、引领未来发展”的“十五五”规划。

——持续优化营商环境。深化“营商环境突破年”活动，制定“红蓝章”审批事项标准化办事指南，每两周召开一次重点项目联审联批会，及时解决难点堵点问题，全面提高投资项目在线平台、工程建设项目审批平台应用水平，着力在“红蓝章”审批、阻工问题、联审联批、隐性审批、考古前置等方面实现新突破。针对60个新建重点项目和招商项目，开展从立项到开工全流程帮办代办服务。支持民营经济发展壮大，深化36名县级领导包抓85户“五上”企业活动，落实好小微企业贷款贴息、消费品以旧换新、消费券发放等奖补政策，积极帮助企业解难纾困，重点扶持“个转企”“小升规”，新培育“五上”企业5家。

——聚力打造三大园区。以创建省级高新技术产业开发区为牵引，借助“一县一大事”政策和资金支持，依托现有1000多亩储备用地和9.6万平方米标准化厂房，在原一二三产融合产业园基础上，完善水电路网等配套设施，整合资源、优化功能布局，打造新型工业产业园；在爱豆科技公司院内投资3900万元建成占地9100平方米的公共实训基地，发展数字服务产业新业态、新模式，打造现代服务产业园；在标准化厂房至折家坪沿线，发展红（酸）枣、黑毛土猪、黑牛“三特”农产品精深加工，建成1至2个农产品加工领军企业，打造现代农业产业园，形成“畜头肉尾、粮头食尾、农头工尾”全产业链发展格局。出台新形势下招商引资高质量发展意见，坚持“重资产轻约束、轻资产硬约束”原则，大力发展“飞地经济”和园区招商，年内至少招引落地1个10亿元以上项目，新签约招商项目10个以上，总引资额25亿元以上。紧盯酸枣制药厂、乳酸菌生产线等7个在谈项目，提供全生命周期服务，确保早落地、早投产。

（二）全力抓好转型升级，拓宽产业发展新路径

打好重点产业链建设硬仗，在巩固提升“枣、畜、药、旅”等产业链的基础上，因地制宜培育新质生产力，着力抓好新农业、新能源、新材料、新制造、新文旅、新服务“六新”产业。新农业产业，即按照“553”现代化农业产业发展思路，推动传统农业由原来的种养殖、初加工，向拓市场、强品牌、深加工转变，由上规模、上数量，向要质量、要效益转变，将农户牢牢嵌在产业链条上。投资1100万元做好连翘后续管护，新栽（嫁接）酸枣1万亩、红梅杏6000亩，打造1万亩红枣精品示范基地、2000亩酸枣GAP基地，力争建成全市红（酸）枣交易集散中心。按照“龙头企业+基地+农户”模式，持续推动黑牛、黑毛土猪适度规模发展，饲养量分别达到2万头、3万头。新能源产业，即发展以光伏、风电为主的新能源产业，通过引进中电建、榆清能、华电等企业，规划建设100万千瓦新能源项目，年内完成25万千瓦风电、4万千瓦光伏项目，探索“源网荷储一体化”发展新路径，打造零碳产业园区。新材料产业，即引进上海国祥世纪、成都北理同创等“龙头”企业，新建1.85万平方米的新材料创新中心，推动固态电池生产线、玄武岩纤维材料等项目落地上马，建成新能源动力电池及材料研发生产基地。新制造产业，即投资1亿元建成年产5000套人防设备制造厂，投资1700万元新建农副产品深加工设备制造生产线，加快无人机制造及试飞项目进度。新文旅产业，即按照“123”农文旅产业融合发展思路，精心抓好景区运营与宣传引流，打造鬼方文化、红色文化、路遥文化、黄河文化的展示体验、研学旅游目的地和影视取景地。新服务产业，即大力推进秦创原创新驱动平台升级扩能，推广“爱豆科技模式”，发挥人生影视城直播带货基地作用，以“塬上青涧”区域公共品牌统揽全县各类分散品牌，加大“三直”营销力度，整合冷链物流资源，推动服务业向高端高质、创新创收、集群集聚发展。

（三）全力抓好城市建设，增强承载能力提品质

——以系统思维优化城市布局。抓住全市新型城镇化建设三年行动机遇，围绕“一轴三线”加快城市更新提质步伐，将红色、非遗、路遥等历史文化元素融入城市建设中，打造“三山拥翠、五水润城”的山水人文清涧。一轴，即以北高速口—县城—南高速口为轴心，重点开展县城河堤绿化、墙体美化、背街小巷净化行动，实施红旗沟添绿、笔架山增颜项目。三线，即折家坪—人生影视城—石嘴驿沿线，东沟—惠家庙沿线，双十路沿线，重点结合人居环境整治、国土空间绿化，特色化开展河道及路域环境综合治理，打造岔口至人生影视城特色街区，实施笔架山沥青路改造，建成全省水土保持示范园，形成“一路一景观、沿途皆风景”的景观布局，推动城市面貌整体提升。

——以工匠精神推进城市更新。用好全省县城建设示范县专项资金，统筹推进城区水电气讯地下管线工程，投资5000万元实施第三污水处理厂配套管网、城区主干道地下管网、西城区地下管廊项目，进一步优化城市空间利用。投资1.6亿元完成东城区地质灾害搬迁集中安置点配套设施建设，投资2200万元实施岔口、赤土沟老旧片区改造，启动延榆高铁清涧站“七通一平”前期工作。加快推进三县供水入清项目，完成红旗沟、折家坪至贺家沟集中供水工程。投资2000万元建成投用西城区市政道路，让群众出行更加安全便捷。

——以绣花功夫强化城市管理。坚持精细化打造与人性化管理，让更多公共服务向群众身边延伸。持续规范81个小区物业管理，促进物业服务扩面提质。改造提升石台寺、华顿广场，引导建材、汽修、洗车、殡葬等行业“出城入园”。常态化开展环卫保洁行动，健全城区垃圾收运处置体系，整治主街道凌乱电线，加大城区占道经营、越门出摊整治力度，定期开展“最美店铺”评选活动，不断提升城市形象。

（四）全力抓好巩固衔接，激发乡村活力促振兴

——力促农业增效益。全面推进“6+3”重点工作，坚持稳面积、增产量协同发力，严守40.46万亩耕地保有量和17.1万亩永久基本农田保护红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。投资2100万元实施高效旱作节水农业3.6万亩，推广玉米良种5.7万亩、脱毒红薯种苗400万株。全力打造全市农机社会化服务示范县，通过整合农机、土地、人力等要素资源，解决劳力短缺问题，推动17.9万亩高标准农田和川坝地实现机械化作业，社会化服务托管小杂粮8.6万亩，综合机械化率达到55%，粮食总产量达到10.5万吨以上。

——力促农村增活力。以“千万工程”为抓手，投资4900万元持续开展以县城、乡镇驻地、重点村为主的人居环境整治和基础设施提升行动，持续推进厕所、垃圾、污水“三大革命”，打造省级示范村5个、市级重点村6个。完成10公里李大路路面工程，实施通村联网路39公里，整治破损道路150公里，硬化村组道路102公里。新建6个重点镇污水处理站，改造卫生厕所1500座，启动“气化乡镇”三年行动。投资2200万元实施10千伏及以下农村配网项目14个，全面保障农业生产用电需求。持续加强和改进乡村治理，投资280万元提升各镇物业服务中心管理水平，切实做好农村基础设施后续管护。

——力促农民增收入。常态化巩固提升“两不愁三保障”和饮水安全保障水平，扎实做好“两类群体”的监测帮扶工作，坚决守住不发生规模性返贫底线。投入巩衔资金2.16亿元，实施产业发展、乡村建设、乡村治理、巩固成果4大类305个项目。培育壮大县级农业龙头企业，健全联农带农机制，至少建成一个联农带农产业镇。强化移民搬迁安置点后续扶持，开发乡村公益性岗位1501个。深化扬清协作，用好国家卫健委、省国资委合力团、神木村企共建等帮扶力量。持续做好在家农户主导产业全覆盖，建成折家坪34兆瓦“千村光伏”项目，做好运维管理和收益分配，实现所有行政村光伏收益全覆盖，确保33个村集体经济收益达到50万元以上，其余村稳定在10万元以上。

（五）全力抓好文旅融合，强化宣传运营聚人气

——优化景区布局。精心打造“一核两带”全域精品旅游线路，城区以人生影视城为核心，大力发展“影视+旅游”“非遗+研学”“节庆+演艺”等新业态；西区以路遥文学村为中心，依托路遥纪念馆、路遥书苑、路遥小镇，打造文学旅游产业带；东区以古贤水库建设为背景，以北国风光为龙头，辐射寨沟遗址和太极圣境，打造沿黄生态旅游观光带。建成投用陕北道情保护传承基地，实施路遥故里文化旅游基础设施提升项目，启动鬼方文化博物馆、河山艺术区项目，提升改造高杰村古村落，运营好沁园春等特色民宿。

——丰富旅游业态。深度开发寨沟遗址、人生影视城、路遥文学村文化旅游资源，在景区及周边布局非遗工坊、实景演艺、游乐设施、特色餐饮等项目，大力发展枣木雕刻、柴烧陶瓷、石板雕刻等文创新业态，创新开展非遗文化和“路遥精神”进学校、进社区、进乡村活动，积极申报路遥小说奖，力争在路遥文学村设立永久颁奖地，打造“路遥精神”助力乡村振兴典型案例。借助阿里巴巴帮扶力量，全面提升网络达人、电商主播等新媒体从业者的文案、拍摄、剪辑水平，讲好“清涧故事”。用好影视拍摄奖励办法，引进40部影视剧来清拍摄，实现“旅游+影视”双向奔赴。

——做好宣传引流。坚持“走出去、引进来”双向发力，通过“一部剧、两场活动、三部电影、多渠道引流”，进一步提升清涧文旅影响力，全面吹响“游在清涧”集结号。一部剧，即以路遥文化、清涧起义、清涧道情等为题材，编排独具清涧元素的微短剧《清涧长歌》。两场活动，即举办《沁园春》词牌讴歌榆林主题全国诗词征集活动；举办短视频、微短剧年会。三部电影，即完成非遗电影《道情》制作，全力配合《诗人毛泽东》《赛博狂花》在清取景拍摄。多渠道引流，在西安、扬州、神木、榆阳等地举办文旅推介活动；积极与延安大学、榆林学院开展校地合作，争取省委党校、延安干部学院在清建立教学基地，大力开展红色研学培训，吸引更多游客来清观光旅游。

（六）全力抓好民生改善，优化服务保障暖民心

——努力答好教育“满意卷”。落实落细教育高质量发展10条意见，全面推行校长职级制改革，成功创建学前教育普及普惠和义务教育优质均衡县。依托折生阳教育奖励基金，出台成绩增量评价奖励办法，建立教师专业技术岗位等级工资评价机制，重奖成绩突出的校长和一线骨干教师，切实解决“教与不教一个样”的问题。根据常住人口和学生规模，合理布局教育资源，探索建立校联体、集团化办学模式，加大学校信息化、数字化建设力度，推动城乡及县内外学校优质教育资源共享。强化师德师风建设，常态化重拳整治校园及周边环境，推动“家校社”协同育人，实现教育设施和教学质量“双提升”。

——竭力答好医疗“健康卷”。扎实推进医药卫生体制改革，深化与齐鲁医院等三甲医院帮扶协作，推动西交大一附院榆林医院专家常态化来清坐诊，加大老年病、儿科、妇产科等重点专科建设和人才培养力度。完善疾病预防控制体系，强化传染性疾病监测和救治。积极推进医共体信息化建设，完成“心电一张网”建设，年底启用县医院住院楼。深入开展“智慧流动医院+药房”巡回诊疗服务，改造提升镇卫生院、村卫生室42个。强化医疗系统内部管理和医德医风建设，提升群众就医满意度。

——尽力答好民生“保障卷”。加强普惠性、兜底性民生建设，切实做好8965户15587名城乡低保人员和1263名特困供养人员基本生活保障。用心呵护“一老一小”，运营好102个农村幸福院，落实二孩、三孩生育补贴和育儿补贴政策，持续抓好“养育未来”婴幼儿照护服务，普惠性托位达到360个。打好稳就业促增收硬仗，聚焦高校毕业生、农民工等群体，全力抓好稳岗助企、技能培训、治理欠薪等工作，全年城镇新增就业1650人。启动公益性公墓建设，运营管理好殡仪馆，倡导绿色文明殡葬新风。

（七）全力抓好安全稳定，防范化解风险守底线

——厚植生态绿色家底。按照“362”生态治理思路，深入打好水资源保护利用、林草保护、减碳降耗、固废综合利用攻坚战。投资1.3亿元建成拦沙坝92座，投资2200万元除险加固淤地坝29座；投资3100万元完成清涧河生态修复，投资2100万元实施红旗沟、白李家河、王家堡、李家沟、郝家沟山水林田坝草综合治理；投资4700万元启动无定河（党家川段）、清涧河（陈家坪段）防洪工程，实施东沟河、大佛寺、曹家渠流域治理。投资5000万元完成绿化造林2万亩，加大封山禁牧力度。严厉打击河道“四乱”和污水直排偷排行为，强化扬尘、烟花爆竹管控，确保PM2.5平均浓度控制在30微克/立方米以下，空气质量优良天数达到313天以上，国省考断面水质持续稳定达标。

——筑牢本质安全基石。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，针对燃气、液化气瓶、电梯、地灾、道路交通等隐患较多、风险较大的领域，扎实做好日常性、基础性、预防性工作，落实“人防、物防、技防”举措，坚决把风险隐患消除在萌芽之时、成灾之前。落实预警叫应和应急处置措施，提升改造应急指挥中心，强化应急物资储备和救援能力建设，坚决遏制重特大事故发生。做好137公里道路安全生命防护工程，落实好全省地质灾害避险搬迁奖补政策，推动商品房去库存，全面消除132处高风险点隐患。突出抓好“三品一特”安全监管，严格落实“四个最严”要求，全力保障群众身体健康和生命安全。

——补齐风险防范短板。深层次推进社会治理，发挥好1937名“五级五长”作用，落实好“四级长、五级长”待遇，拓展“三见警”制度成效，分级分类动态服务管理重点人群，做好矛盾联调、风险联控、问题联治，严防发生个人极端案件。改善下廿里铺、新城派出所业务技术用房等公安系统基础设施条件，严厉打击电信网络诈骗、盗抢骗、涉黑涉恶等违法犯罪。全力防范化解意识形态、财政金融等领域安全风险，落实舆情应对处置三级响应机制，坚决筑牢公共安全防线。打好问题整改硬仗，抓好巡视巡察、审计、生态环保督察、自然资源督察、乡村振兴、安全生产等反馈问题整改，举一反三、全面排查，实现从“解决一个问题”到“解决一类问题”，建设更高水平的平安清涧。

各位代表，今年县政府公开征集遴选了14件民生实事：一是持续整治物业乱象，规范小区管理，逐步解决历史遗留问题；二是开展岔口至高铁站环境综合治理，全面提升沿线人居环境；三是完成城区旱厕改造17座，实现主城区“旱改水”全覆盖；四是加强城区市政公园、广场等区域公共服务设施后续管护，确保功能完好、安全运行；五是投用开放秦创原地下停车场，合理规划停车位，加大交通疏导力度，解决城区停车难和“上下学”时段交通拥堵问题；六是新建人民路、幸福林带等4个口袋公园，让更多“边角地”变成“打卡地”；七是实施县医院住院楼内部装修及设备采购，年底启用住院楼，不断提升医疗服务水平；八是完成第五幼儿园搬迁，新增学位160个，促进学前教育更加优质普惠；九是完成西城区市政道路建设，西城区南北坡道、人民路城区道路“白改黑”，让群众出行更加安全、舒适；十是政府购买“民生保险”，以“小投入”保障“大民生”；十一是新建区域养老服务中心3个，让更多老人“乐享晚年”；十二是完成县托育服务中心改造，有效解决“带娃难题”；十三是深化紧密型县域医共体建设，实现适龄妇女“两癌”免费筛查全覆盖；十四是完成126个行政村安全饮水改造和水质提升，保障群众安全稳定用水。我们将坚持把群众“盼的事”变成政府“干的事”，推动民生实事一件一件解决、一桩一桩落实，以实实在在的成效兑现承诺！

各位代表！新时代、新征程，新任务、新要求，我们将一以贯之深化“干部作风能力提升年”活动，锲而不舍加强政府自身建设。

——让学习调研成为决策之本。持续开展学政策、学法规、学业务、提能力、提效率、树形象“三学两提一树”活动，认真学习研究上级会议、政策、文件精神，践行“四下基层”，深入一线带题调研、论证项目，在领会中省市和县委要求中提高抓落实的能力；全面摸清县情、镇情、村情实际，在把握人口、产业、资源现状的基础上提升干工作的科学性、针对性和实效性。

——让依法行政成为干事习惯。深入践行习近平法治思想，健全完善政府议事决策规则，严格执行县委决策、县人大及其常委会决议决定和“三重一大”决策制度。自觉接受人大依法监督、政协民主监督、纪检监察监督和社会舆论监督，高质量办好人大代表议案建议和政协委员提案。全面深化政务公开，全力保障群众知情权、参与权和监督权，以法治思维和法治方式推进政府各项工作。

——让清正廉洁成为行动自觉。巩固拓展党纪学习教育成果，加强政府系统党风廉政建设，持续整治群众身边不正之风和腐败问题。严肃财经纪律，严格执行“先有预算、后有支出”制度，兜牢“三保”底线。落实过紧日子要求，持续压减非刚性非重点支出，切实做到“花钱必问效、无效必问责”，推动财政资金高效利用。加强金融领域风险监测预警，前置控源防范应对，坚决遏制新增地方政府隐性债务，守住不发生系统性风险底线。

——让实干高效成为工作常态。把“说到做到、一抓到底”作为最好的落实，县政府班子成员带头推进工作重心下移、服务前移，强化动态跟进、穿透调度，确保事事有人抓、件件能落实。对领导批示、重点工作、确定事项加强督办，建立发现问题、解决落实、反馈评价的闭环督查机制，用数据说话，用结果交账，以实绩论英雄，不断提高抓落实的整体效能，全力推动各项工作南六县争一流、全市争先进。

各位代表！未来总是垂青于奋斗者，发展总是成就于实干家。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，以实干之举破难题、以非常之力干项目、以务实之措惠民生，脚踏实地、奋勇争先，努力交出不负时代、不负人民的高质量发展答卷！