坚持科学发展    建设“四个清涧”

全力开创经济社会跨越发展新局面

一、围绕中心，经济社会实现又好又快发展

2011年，全县上下围绕“四个清涧”建设目标，迎难而上，奋力拼搏，全面完成了年初确定的各项目标任务，全县上下呈现出经济快速发展、社会和谐稳定的大好局面。

(三)城镇化建设步伐加快。通过政府投入和市场化运作,华顿清涧国际大酒店投入使用,笔架山休闲广场、清涧民俗文化广场、三期廉租房工程主体全面竣工，赤土沟片区改造和折家坪重点镇建设基本完成，卫生综合大楼、公安业务大楼和消防大楼主体封顶，清涧河综合治理景观工程、张家岔输水管网改造工程顺利推进,“一线、一河、一山、五区、六轴”城市框架基本形成，承载能力明显提高。污水、垃圾处理厂均投入运行，县城污水和垃圾无害化处理率分别达70%和80%以上，减排任务超额完成。深入开展“双创”工作，县城亮化、美化、绿化水平全面提升，一个山清水秀、干净整洁、富有特色的宜居县城建设正在全面推进,城市管理水平进一步提升。

二、科学谋划，全力推动经济社会跨越发展

 2012年是实施“十二五”规划的关键年，也是全力推进“四个清涧”建设的攻坚年，更是落实县十八次党代会 “推动有序跨越、实现科学发展”精神的突破年。为此，我们务必要进一步强化机遇意识，创新举措，奋力攻坚，全力推动我县各项工作向前发展。

2012年全县工作的指导思想是：以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕富民强县目标，认真贯彻落实中、省、市经济工作会议精神，坚持发展第一要务，坚持“生态立县、产业富民、工业引领、文化支撑、枣赢天下”发展理念，加快建设“四个清涧”，统筹发展社会各项事业，全面提高党建工作科学化水平，努力建设经济发展、文化繁荣、人民幸福、社会和谐、环境优美的新清涧。

1、狠抓基地建设。建设红枣基地，只有坚持科学规划、科学栽植、科学管护，才会将其做大做精。一是科学规划。全面加大红枣基地建设力度，不折不扣完成年内新栽和低产园改造各7万亩建设任务，实施好退耕还林成果巩固、城乡绿化、通道绿化、林业产业化建设工程，大搞造林绿化，全力打好“三年植绿大行动”第一仗。二是政策推动。用足用活上级政策，坚持新建红枣基地精品示范园、面上栽植、低产改造每亩分别补助1000、300、150元，采取“政府引导、土地流转、财政补贴、以奖代补、技术服务”等措施，最大限度地调动广大枣农和民营企业参与红枣基地建设，逐步扩大规模、提高水平。三是科技引领。巩固与西北农林科技大学等科研机构校企合作关系，充分运用红枣科研中心这个平台，全方位为红枣产业实现优质、丰产、高效三大目标提供技术支持。全面加强红枣病虫害防治工作，做到科学防虫、科学施肥、科学管护。充分发挥龙头带动效应，鼓励企业和种植大户连片承包低产枣园、“五荒地”，发展优质高产枣园。四是增强抗灾能力。围绕着力解决红枣成熟季节雨多裂变腐烂难题，大力引进推广早熟、晚熟、耐雨等优良红枣品种，按照鲜食、兼用、干制“三三制”采摘计划，变一次采收为分批采收，加大烤炉和保鲜库建设力度，加大红枣产业保险力度，延长鲜枣销售贮藏期，有效化解枣农栽枣、务枣风险，确保红枣产得下、收得回、存得住、盈利多。

2、狠抓产业提升。红枣产业能否做大做强，加工是关键。一要转变发展思路。全力整合现有生产要素,推进红枣加工业由作坊式初加工向现代化精深加工转变,不断提高附加值，实现多环节增值。大力推广“集团公司＋专业公司＋专业合作社＋基地＋枣农”的生产经营模式，彻底扭转全县红枣加工业“小而全”、“大而全”与低水平发展的局面。大力推进加工企业由分散布局向工业园区集中，由分散、重复投资向规模化、专业化、科技化集中，最大限度地将红枣资源优势转化为产品优势、品牌优势、经济优势。二要加强红枣产业化组织体系建设。充分发挥红枣产业各行业协会的作用，指导枣农和加工企业加入红枣协会、加入枣业合作组织。组建红枣生产经营集团，做到统一产前、产中、产后社会化服务，统一加工业指导,统一产品品牌,统一技术培训,统一包装设计，统一产品销售价格，统一市场秩序，统一红枣文化宣传等。

1、科学谋划定项目。始终把项目建设作为加快发展的突破口和主抓手,抓紧策划、储备一批事关长远发展的重大项目,为加快发展奠定坚实基础。要努力从中省市政策中发现机遇,从市场竞争中寻找机遇,从经济全球化、区域一体化和产业梯次转移的趋势中把握机遇,把机遇变成意向,把意向变成项目，切实做到“在建一批、推进一批、谋划一批、储备一批”。今年,我县确定66个重点建设项目，总投资115亿元,当年计划完成投资14.8亿元。其中重大前期项目5个,包括绥清高速公路、引黄供水工程等。此外，还有园区建设项目3个,特色产业项目8个,交通类基础设施建设项目5个,农村基础设施8个,城市基础设施30个,社会事业项目7个。这些项目事关清涧经济社会发展大局，一定要科学规划、梯次推进。

 2、加快进度建项目。全县上下要切实增强时效观念，加快工作节奏，加强调度检查，定期通报情况，及时解决问题，确保抓紧实施、有效推进，确保促开工项目进度和保在建项目投产。要加强项目全过程管理，具体要严格把好“七个关”。一要严把项目建设科学设计关。确保每个项目科学布局、科学设计 ，力求使每个项目设计有特色、有品位，既经济合理，又美观实用。特别是邻街的城建项目要充分考虑街景的美观与周边建筑物的和谐协调。二要严把项目建设征地拆迁补偿关。既要依法征地、依法拆迁和补偿，又要做深入细致的思想引导工作，力争将每个重点建设项目征地拆迁补偿标准降到最低，确保工程进度，确保各类项目有序推进。三要严把项目建设工程预算和变更设计审查关。有效控制随意变更设计、增加投资行为，对未经政府会议审定私自变更设计、增加投资的要严肃查处。四要严把项目建设工程招投标关。认真贯彻《建筑法》、《招投标法》，充分体现“公开、公平、择优、透明”的原则，有效杜绝项目建设中的各种不正之风。五要严把工程质量关。各项目建设单位都要择优选聘工程质量监理单位，全程加强工程质量监管工作，确保各类项目不出任何质量问题。六要严把工程建设安全关。层层落实安全责任，切实加强安全监管，确保各类工程安全无事故。七要严把工程建设决算审计验收关。未经会议审定不得随意增加投资，未经审计验收的，不得交付使用，有违法违纪行为的要严肃查处。

3、夯实责任抓项目。一要建立多元化投融资体制。要坚持政府引导、市场运作思路，多渠道争取中省市资金，全力破解项目建设投入不足难题。要突出以地生财，通过加强规划调控、改善城市功能和环境，抓好土地经营，将土地收益投入重点项目建设，形成良性循环。要拓展城市资产经营，坚持“谁投资、谁经营，谁受益”的原则，通过开放城市基础设施与基础产业、城市公用事业领域，积极鼓励社会资金、民间资金、外来资金和企业资金深度参与项目开发、建设、经营和管理，实现滚动开发。二要加大环境整治力度。认真落实县上新出台的《关于加强招商引资的决定》，推进投资环境改善，千方百计扩大招商引资，形成借鸡生蛋、借梯上楼的发展态势。三要坚决走依法推进之路。要切实增强法制意识，坚持以各类法律法规为依据，动之以情，晓之以理，坚持走依法征地、依法拆迁、依法补偿、依法推进路子，积极为项目开工提供完备条件，确保项目建设能够有序推进。四要进一步夯实责任。落实“五个一”工作机制和“四位一体”项目包抓制度，夯实县级领导、牵头部门、实施单位责任，确保每个项目有人抓、有人管，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。

1、科学规划园区。园区建设是衡量一个地区现代化水平的重要标志。针对我县长期以来工业化水平低的现状，县委、县政府结合区位、资源、产业优势，在充分调研和反复论证基础上，选择最具优势、最有前景的高杰村无定河流域的川道地区作为核心聚集区，重点规划建设一个3000亩以上的能化工业园区。在宽州镇康家圪台村北规划建设一个1200亩以上的食品工业园区，在折家坪火车站旁规划建设一个2000亩以上的现代物流园区，在沿205省道、210国道两侧规划建设一个10000亩以上的现代特色农业示范园区。高杰村能化工业园区主要借力徐矿集团投资300亿元以上建设重大煤化工、煤电一体化项目，建设分两步实施，一期建设60万吨/年煤制烯烃项目，二期建设装机容量4×100万千瓦大电厂项目。折家坪物流园区由无锡天马煤炭有限公司依托我县火车站现有的半列货物集装站，投资扩建为整列装车，一期以运输煤炭为主，二期以运输我县和延安丰富的红枣、苹果等农副产品资源为主。依托西城区工业集中区400多亩平整土地有利条件，在现有巨鹰、新恒安、宏祥、九天等龙头企业带动下，不断吸引红枣、粉条等农副产品加工企业向康家圪台食品工业园区集聚，提高园区对工业经济的承载力和县域发展的带动力。依托中省市项目投资，沿210国道和205省道两侧，每年投资1000万元将现代特色农业示范园区做大做强，打造经济、生态和社会效益相统一的现代特色农业基地。

2、精心建设园区。一是搞好园区规划。按照“规划科学、高标定位、布局合理、功能健全”的原则，坚持高起点编制规划、高标准建设园区、大手笔进行招商，合理做好园区选址、产业布局和水资源利用等规划工作，搞好园区内水资源普查，科学编制综合利用规划，积极推进重大工业项目、现代物流项目和现代食品加工、特色农业项目落地建设。二是加大推进力度。积极实施园区发展带动战略，加快推进前期工作，早日启动园区路、电、水、讯等基础设施建设工作，注重吸引外来大型企业集团项目向园区集中，引导和支持专业人才、技术成果、外来资本等要素向园区集聚，提高园区投资强度、项目密度和产业集聚度，把园区建成产业发展、企业成长、创业就业的重要平台，提高园区对工业经济的承载力和对区域发展的带动力。三是大力发展园区经济。积极发展新型工业，构建工业主导型经济格局，全年实现工业总产值24亿元，增长20%；实现增加值7.8亿元，增长50%。其中规模以上工业企业实现总产值11.5亿元，增长21%；实现增加值3.8亿元，增长19%。

坚持“做精县城、做大集镇、做优社区”思路,加快市政设施建设步伐,加强城市管理工作,不断增强县城和重点小城镇的承载力、吸引力和辐射力。

1、搞好城乡规划。一是抓好县城规划修编。按照“一线、一河、一山、五区、七轴”城市布局，认真做好县城规划区控制性详规编制工作，搞好县城新增规划面积5平方公里的建设详规，为有序扩大城市规模提供科学依据。二是抓好乡镇规划。结合实际，分阶段、有步骤启动实施各乡镇的总体规划编制工作，切实加快城乡一体化步伐。

2、加快县城建设。按照“新区带动、板块推进、拉大框架、组团发展、提升品位”思路,进一步优化人居环境，构建规划科学、功能完善、环境优美、特色鲜明、文明和谐的生态宜居城市、旅游文化城市、风韵魅力城市。具体讲：一是推进市政建设。坚持政府主导与市场化运作相结合的城市经营理念，通过政策调控和市场化运作，切实抓好淀粉厂、西沟砭、赤土沟、旧城区、岔口、王家湾、上七里湾等片区开发，精心实施秀延河综合整治等城市景观及河西北路、南郊大桥、北郊大桥等基础设施建设项目,全面加快沁园小区、锦苑项目、华顿清涧国际大酒店二期工程、县公路段和财产公司综合开发项目建设步伐,有序推进引黄供水工程、保障性住房等一批事关长远的民生项目，全力完善县城供水、供气、供暖、市场等市政配套工程。二是加强城市管理。坚持“建设、完善、巩固、提高”的基本方针和“科学、和谐、人性、引导”的管理理念，进一步修订完善城市管理法规和办法,完善“领导分片包干、任务全面推进、资金多方筹集、全员参与双创”的工作机制,全民动员打好“双创”攻坚战，完成好市政基础建设、特色创建任务、《标准》验收项目、责任区包抓项目、软件资料库建设和制度建设六项重点工作,全面提升城市绿化、亮化、美化、硬化、净化水平，确保省级卫生县城创建工作顺利通过省上验收。

3、加快城乡统筹步伐。一是大力推进公路建设。坚持把公路建设放在改善基础设施的优先地位，进一步破解区位交通劣势，全力推进绥清高速建设项目，尽快完成沿黄公路49公里路基和18公里路面工程、白家川至寨沟18公里路基路面工程、折家坪至淮宁湾路面工程、60公里通达路基工程，做好清辛二级公路项目前期工作，确保路基工程全面开工，努力提升公路交通对经济社会发展的保障能力。二是加大保障性住房建设力度。坚持政府主导和市场运作相结合，抓住“政策、土地、资金、质量、分配、管理”六大环节，建立健全考核问责机制，全面完成新建廉租房100套、公租房50套、经适房100套、限价商品房150套年度建设任务，完成新增廉租住房补贴300户，切实抓好500户农村危房改造工作。三是推进城乡统筹发展。抓好重点小城镇建设，加快推进折家坪、石咀驿、解家沟和高杰村4个小城镇建设步伐。本着土地集约节约利用原则，统筹落实产业、项目、补贴等优惠政策，有效整合资源，积极建设水、电、路、气、房、网和环境优美、设施齐全、管理科学的现代化新村庄，引导农民由分散居住向适度集中转变。积极探索城乡一体化制度建设，有序推进有条件农民进城落户，努力解决好进城农民培训、就业、社保、子女上学、住房等问题，逐步健全城乡一体化、均等化、共享型的公共服务体系。

（五）千方百计夯实“三农”发展基础

1、持续增加农民收入。一是深入推进“增晋创”活动。依托“5+5个1”农民增收框架，在总结经验基础上,深入推进“促进农民增收,推动升级晋档、创先争优”主题实践活动，进一步落实部门和单位包抓、干部帮扶责任,在组织领导、措施深化、示范推动、承诺兑现、督促检查、跟踪问效和兑现奖惩等七个方面加大工作力度,促进广大农民不断增收。稳定粮食生产,全县农作物播种面积稳定在62万亩以上,其中粮食作物52万亩,粮食产量力争达到8.5万吨。继续完善现代特色畜牧业示范基地建设,突出示范带动,大力发展养殖业,使畜牧业总产值突破2亿元。二是优化农业产业结构。按照“人无我有、人有我特、人特我优”的思路，进一步做大做强现代特色农业基地。大力发展“一村一品”模式,积极推广特色农作物种植，扶持农业产业龙头企业11个，全力打造清涧红枣、粉条等特色农业品牌，搞好产销衔接，帮助农民拓展市场，实现增产增收。三是努力提高科技贡献率。认真落实中央1号文件,加大科技创新力度,加快产学研一体化步伐,力争建成国家级红枣科研中心。充分利用科技成果,加大科技助农推广力度,加大动物防疫、农产品质量安全监管力度,大力发展科技农业、四季农业,确保农产品实现增产增效。加大农机具推广力度,引进推广各类农机具2670台,为农业产业化发展提供有力支撑。四是创新发展模式。促进农村土地流转。加大土地流转力度,最大限度释放土地能量，扩大职业农民群体，提高农业的规模化、集约化水平。加强农民专业合作社建设,组建农民专业合作经济组织12个，增强市场竞争力。五是积极拓宽增收渠道。盘活农村土地、房产等资产，探索村集体和农户参与资源开发形式,大力发展多种经营,加大劳务输出,稳步增加农民收入。

2、加大农村基础设施建设力度。一是加大水利设施建设力度。抢抓国家大幅度投入水利建设政策机遇,建设解决17400人饮水工程62处,完成2条流域沟治理，新建中型坝8座,小型坝60座,在兴水除害、防洪减灾中改善农业生产条件，有效解决用水困难，有力破解发展瓶颈。二是加大沟道治理力度。充分利用现有土地方面的优惠政策，积极引导广大农民投身于对五荒地沟道或自己承包地、房前屋后的小支沟进行治理，新增有效农田，积极改善生态环境。三是加大移民搬迁和新农村建设力度。完成30个新农村建设重点村项目,修建窑房1821孔（间）；完成搬迁贫困人口792户3168人，抓好整村推进3个乡镇9个村4744人的落实工作。积极向省市对口扶贫单位争取项目和资金,充分发挥其应有作用。加强农村能源建设,新建户用沼气池500座,发展养殖小区10个。

(六)精心打造特色文化旅游产业

1、全面发展文化产业。一是加快改革步伐。立足县情实际,按照“成熟一个、改制一个”的原则，在创新体制、盘活机制中推进文化系统有条件单位的改革步伐，让现有资源尽快转化为现实生产力。二是繁荣文化产业。立足地域性特色文化,充分发挥文化教育人民、引导社会、推动发展的重要作用,打造文化品牌,展示文化魅力,推进文化产业大发展大繁荣。发展公共文化事业,积极构建覆盖城乡、功能完善的公共文化服务体系,不断满足人民群众日益增长的多样化、多层次、多方面的精神文化需求。充分发挥红枣文化博览馆、县博物馆、路遥纪念馆的社会效益，推动文化产业健康发展。三是发展文化经济。实施文化产业带动战略，做好保护和传承“清涧道情”非物质文化遗产工作，打造清涧道情、清涧秧歌等特色文化活动品牌,培育新型文化业态,增强文化发展活力,积极发展文化经济。

2、大力培育旅游产业。按照文化与旅游深度融合的原则，精心打造枣乡“双红一日游”线路，做精、做巧“风韵枣都”魅力夜景，使“双红”旅游成为延安革命圣地旅游的延伸项目。一是健全规划体系。按照“餐饮本地化、服务标准化、管理规范化”要求，唱响“一村（神奇的袁家沟）一桥（清石黄河大桥）一园（毛泽东诗词园）一山（笔架山）一城（风韵枣都、石板之乡）一馆（路遥纪念馆）一中心（陕西省红枣工程技术研究中心）”“双红”旅游品牌，构建“两河峡谷风情休闲游、红枣之乡生态度假游、历史文化之乡人文民俗游、红色革命之乡经典教育游”四大板块为重点的旅游产业体系。二是加快景点建设。抓紧建设高家洼塬毛泽东诗词园，继续加大李家崖商城遗址、王宿里民俗文化村旅游开发力度，打造我县文化旅游核心景区。三是抓好特色塑造。按照“以石载文、以文造境、以境博特、以特取胜”的思路,做大、做强“石板之乡”文化品牌,争创“中国石板文化之乡”，打造风韵城市旅游名片。四是抓好配套服务。加大文化旅游产品和服务开发力度，进一步提升地方特色食品和民间传统工艺类商品档次，积极引导和扶持发展民间传统文化产业，竭力繁荣旅游市场,不断扩大文化旅游资源的知名度和影响力。五是创新投融资机制。积极争取政策性融资,加快建设精品景区的基础设施,加强文化旅游项目库建设，重点包装精品景区、重大旅游建设项目,吸引一些大集团、大企业来投资开发，用全新的理念把我县旅游产业推向一个新的发展阶段。

(七)统筹发展各项社会事业

1、全面提高社会保障水平。一是完善保障体系。继续扩大城镇养老、医疗、失业、工伤、生育保险覆盖面，启动实施城镇职工基本医疗保险县级统筹和城镇居民基本医疗保险门诊统筹。完善城乡低保制度，提高城乡低保对象及农村“五保户”保障水平，实现应保尽保。二是不断扩大就业。加大失业人员职业技能培训，鼓励城镇下岗人员、农民工、复退转业军人等自主创业，高度重视高校毕业生就业工作，新增城镇就业人员1200名，失业率控制在4.3%以内。

2、坚持优先发展教育。一是落实优先发展战略。坚持把教育当作最大的民生工程予以推进，切实做到发展规划优先安排教育事业、建设资金优先保证教育投入、公共资源优先满足教育需要。二是大力推动教育改革。深化义务教育经费保障机制改革，实现义务教育阶段“零收费”；加大重点中小学改革力度，合理拉开分配档次，健全激励机制，建立教师保障性住房优先供给和合理的流动机制，推进义务教育实现均衡发展。三是加强教师管理。加强在岗教师培训，进一步优化师资队伍，不断提高教育教学质量。

3、加快推进医疗卫生改革。一是统筹推进体制改革。稳步推进医药卫生体制五项重点改革，尤其是大力推进公立医院综合改革，加强城乡基层医疗卫生服务体系建设。二是稳步推进“新农合”工作。完善县级统筹运行管理机制，确保全县参合率达95%以上，确保基本医疗保障制度覆盖城乡居民、便民惠民医改措施普遍得到推广。三是提升医疗水平。完成县医院整体迁建项目，启动中医院搬迁项目，加强医德医风建设，合理配置医疗资源，不断提升服务水平。

4、切实抓好计划生育工作。围绕创建国家级优质服务县目标，切实抓好四方面工作。一是有效控制人口增长。加大综合治理人口计生工作力度，切实稳定低生育水平，确保人口出生率控制在11‰以内、自增率控制在6.6‰以内。二是着力提高人口素质。进一步完善优生优育、出生缺陷预防和出生人口性别比治理工作机制，促进劳动力由数量优势向素质优势转变。三是突出抓好薄弱环节。建立流动人口空间分布基础数据库，引导人口有序迁移和合理分布，有效破解流动人口管理难题。四是完善利益导向机制。全面实施计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”工程，切实提高人口计划生育综合管理与服务水平。

(八)积极加强和创新社会管理

1、强化社会管理创新。一是改进社会管理。制定出台《清涧县关于加强和创新社会管理的实施意见》，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，建设新型社会管理体系，全面提高社会管理科学化水平。二是强化重点群体管理服务。实施流动人口融入工程，把新社会组织、新经济组织纳入社会管理体系，加强社会闲散人员管理，逐步实现基本公共服务向常住人口扩展。三是健全问责机制。建立健全重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制，正确处理人民内部矛盾，确保把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。

2、全力维护社会稳定。一是加强社会治安综合治理。综合运用人防、物防、技防手段,严密防范和依法打击各种违法犯罪活动,完善社会治安防控体系建设,不断提高公共安全和社会治安保障能力，切实保障人民群众生命财产安全。二是切实抓好安全生产。加大公共安全投入，加强安全生产管理，层层落实安全生产监管责任，健全事故灾害、公共卫生、食品药品安全、社会安全等突发事件的预防预警和应急处置体系，坚决遏制重特大事故发生。三是高度重视群众来信来访。要认真对待信访工作，遇到信访人员要热情接待、积极解决，不能避而不接或推给上级，力求尽快消除矛盾纠纷苗头。坚持“认真疏导，分而治之”思路，严格执行处置信访案例的“四条原则”，即对合情合理且有政策依据的，要及时给予解决；对合情合理、政策依据不充分的，可以变通解决；对无政策依据、无理取闹的，要及时依法处置；对“非访”和无端越级集体上访造成恶劣影响的，要依法给予打击，并对重点策划者、煽动者、挑头者，公安部门要整理资料、立案调查，适时给予严厉打击。

三、狠抓落实，确保各项任务圆满完成

1、加强基层政权建设。按照“健全组织、理顺关系，强化功能、激发活力”的总要求，深化和拓展“三级联创”、“创先争优”活动，大力选拔带头创业致富、带民共同致富的优秀党员进入村级班子，加强对换届后乡、村两级党组织班子新成员的教育培训，切实把基层党组织建设成为领导和带领广大党员群众发展经济、增加收入、保持稳定的坚强堡垒。坚持以服务群众为重点，进一步探索有利于提高社区管理和服务水平的党建工作方法，构建社区党建工作新格局。

2、加强精神文明建设。围绕社会主义核心价值体系，深化理想信念教育，引导党员干部提升党性修养，传承优良传统，坚定理想信念，增强为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性。要加强舆论宣传，牢牢把握正确导向，坚持内鼓干劲、外树形象，进一步激发全县人民热爱家乡、共建家园的热情，为加快发展营造良好的舆论环境。 

3、加强干部队伍建设。加强党的理论建设，围绕中国特色社会主义理论体系,以建设“书香清涧”为载体,突出抓好党员领导干部的学习教育工作,不断提高思想政治水平。充分发挥目标考核激励作用，把工作任务完成情况作为检验干部能力和素质的主要内容，加压力，挖潜力，激活力，努力开创后进赶先进、人人求上进的工作局面。

4、加强党风廉政建设。要狠抓反腐倡廉,严格控制各类会议数量、规模,压缩公务用车费用,从严控制接待范围和标准,切实把厉行节约各项要求落到实处。要认真分解全县党风廉政建设工作责任,切实明确分管领导、牵头单位和负责单位责任,确保任务到人。要强化检查考核,对贯彻落实党风廉政建设情况进行定时定期督促、检查,教育引导各级领导干部切实筑牢思想道德防线,确保始终做到勤政、为民，务实、清廉。