陕西清涧惠国峰:拳拳公仆心 悠悠为民情
发布时间:2018年12月19日 点击数: 【字体: 收藏 打印文章 作者:王育民 张晓波 邢军峰 来源:华正传媒
 

    十二月的陕北黄土高原,寒风刺骨,雪花飞舞,然而在陕西省清涧县政府党组成员、县信访局局长惠国锋的窑洞办公室里,记者一行却感受到了春天般的温暖,因为巧遇当事人送来一面写有“为民解忧好公仆 化解积案有担当”的鲜红锦旗,顷刻之间,窑洞内熠熠生辉、春风拂面……

 

 

    惠国峰,2017年担任清涧县信访局局长,二十余年的基层工作经验,锻造了他勤恳为民、任劳任怨、勇于担当、雷厉风行的工作作风,用一颗拳拳公仆之心,诠释了什么叫为人民服务,用夙夜在公的行动,践行了怎样做才是为民情怀。

新时代,理清新思路;新征程,敢于新担当。

    信访工作,事无巨细,有些案件跨越了时间与空间的交替,错综复杂;有些案件当事人胡搅蛮缠,无理还要闹三分……面对形形色色的境况,上任伊始,惠国峰局长就理清新思路,敢于新担当,勇于承担责任,大刀阔斧,锐意改革,在新时代的新征程上,使清涧县信访工作迈上了一个全新的台阶。

    为了实现“三无县”(无进京非访、无赴省集体访、无信访积案)这一目标,惠国峰在全体干部大会上有力提出补齐答复不规范、依法处置不到位这两个短板;着力推动阳光信访、责任信访、法治信访三大建设;不断强化领导接访、矛盾纠纷排查、积案化解、接访劝访四项措施;积极采取外出考察学习、组织业务培训、创新工作机制、聘请“能人”接访、严格考核问责等五大工作新思路。

    为了打开信访工作互动窗口,提高工作透明度,通过开通信访公众号、印制信访宣传单、开展基础业务轮训、强化督查通报、推广“互联网+信访”等系列工作,使信访透明度日益剧增,“拆除”了长久以来,阻隔在百姓与政府之间一道无形的藩篱。

 

 

    敢于担当、勇于担责,是惠国峰工作作风和人格魅力的真实体现。有多少职能部门往往一句 “没有政策依据”,就将信访群众拒之门外。但在惠国峰心里,群众利益无小事,想群众之所想、急群众之所急。他常常提议政府在不违背政策、法规的基础上,通过财政或民政部门为群众救济救助,变通解决渠道,像清涧县退伍军人、原煤矿轮换工、老山前线以及伤残人员等问题,都是在惠国峰的担当与担责中,予以一一解决。

创新机制,多策并举,及时就地化解信访矛盾。

    创新机制,多策并举,并及时就地化解信访矛盾,是惠国峰对待信访工作雷厉风行的一贯作风。

    首先,他实行轮流接访督查制度。由信访局三名科级领导牵头,每周轮流接访,实行谁接访、谁登记、谁督查、谁审核,一杆子插到底的办法,通过及时电话提醒、微信督促、公开通报等方式,督促责任单位按时、按期处理答复,并将每一起信访事项责任落到实处,给信访人一个明确合理的交代。

    二是对“四大攻坚”事项实行挂牌管理。为了国家信访局提出的“四大攻坚战”活动落到实处,惠国峰要求每月按照重点领域、重点群体、重点问题、重点人员,对信访事项分门别类地加以整理,逐条建立台账,标号上墙、跟踪督办,力求做到底子清、情况明。对于疑难信访事项,他主动积极协调,由政府常务会以及信访联席会议进行研究,2018年以来,共研究解决疑难信访事项15件,“四大攻坚战”取得了明显成效。

 

 

    三是及时协调和化解群体性上访问题。群体性上访往往情绪激烈,容易矛盾激化。对此,惠国峰积极协调县级分管领导予以接访,及时召开信访联席会议进行研究,随时、随地组织召开协调会议,化解多起群体性上访。仅2018年就协调化解了扶贫、城建等领域的群体性信访矛盾12批300多人次。

    下面,请让我们的一组镜头,来展示群访问题得以解决的一个个画面……

    镜头一:财富广场小区群访问题。在惠国锋局长的积极协调下,县上及时成立工作组调查处理、县长高明伟亲自主持召开两次专题会议,研究解决方案,持续跟踪督办。领导小组成员单位各司其职,积极作为,最终使财富广场小区114户业主诉求的打架、物业管理、大修基金和契税、院基垮塌等问题一个个陆续得到解决。小区业委会及全体住户代表怀着感激之情,来到信访局,送来 “人民公仆,为民排忧;关怀备至,情满宽州”的锦旗和感谢信。

    镜头二:尚景家园业主上访问题。业主反映农机厂棚户区改造一期工程中,开发商出具的效果图与实际工程不相符,要求拆除西侧建筑二层部分,改回人行路线车行路线等问题。惠国锋同志第一时间联系住建局、开发商、街道办召开座谈会了解具体情况,协商解决方案,因棚改修建问题群众利益突出,如不尽快解决好可能引发大规模上访,信访局及时将案情和调查情况上报县级主要领导后,成立工作专班,先后召开8次协调推进会,5次部门协调会。惠国锋局长会同住建局、消防部门工作人员多次约访业主代表,面对面交流,倾听心声,安抚情绪,协商方案,实地督查。通过上下联动、积极配合,至2018年5月底,尚景家园业主信访事项得到圆满解决,一面写有“秉公办事,解民之忧”的锦旗悬挂在了信访局的墙上。

    镜头三:新恒安家属院小区出入道路被设计为“学府嘉苑”商品楼道路,侵害了住户利益问题。惠国锋局长接到诉求后及时成立专项工作组,赴实地察看了解具体实情,多次与信访人代表、开发商、县住建局协调,商讨合理解决方案,最终决定重新寻找“学府嘉苑”小区出路,不侵犯新恒安家属院小区住户的公共用地。新恒安小区业主权益得以维护,信访事项圆满解决。7月3日早,又一面绣有“为民维权,尽心尽责”的锦旗在群众的“簇拥”下,送到了信访局。

    在惠国锋局长的积极协调下,在不违背政策及原则的前提下,城建领域的信访难题一个个被攻破,一件件积案被化解。

    此外,还有陈某5年前因肇事引发的信访问题圆满化解;惠某等4名人武学校毕业生自2006年来,一直上访要求按照事业编制安置工作问题得到解决;朱某反映其与药材公司13年纠纷问题得到化解;冯某多年上访要求挪动院内电信杆问题得到解决;高某计划生育后遗症人员的待遇问题得到提高;修建电站致残人员白某、贺某的待遇问题也得到提高……

转变作风,深入基层,把矛盾化解在萌芽状态

    惠国锋在乡镇工作20多年,他很了解基层群众的酸与甜,苦与乐,也很擅长与群众“打交道”,所以他不害怕群众,不回避矛盾。到了信访局后,他仍然经常深入基层,与群众面对面交谈、零距离沟通,直面矛盾,化解难题。

    深入基层全面排查。在中省市重大会议前,他都亲自带队到各镇、办事处、便民服务中心辖区对所有信访事项进行实地交办对接,督促基层排查化解信访突出问题,落实重点信访人员稳控责任,实现了中省市重大会议期间,清涧零上访的突破。

    深入基层带案下访。针对中省市交办的信访事项,他都亲自深入基层,调查实情,督促责任单位尽快处理、按期规范答复。2018年124件网上投诉件、64件纸质交办件、17封群众来信全部案结,没有信访积案。

    深入基层化解矛盾。惠国锋多次深入基层村镇召开村民会议,曾及时化解了营田村、石场沟村、上城郡小区、财富广场小区等群体性信访问题,把信访矛盾化解在基层,化解在萌芽状态,及时避免和化解了群体性越级上访事件的发生。

    在同事们眼里:两年来,惠国峰视信访群众为亲人,把自己当成了首席接访员,而且是“专家级别”的。他认真对待每一位上访群众,不嫌烦、不嫌累、不嫌苦,与他们交朋友,亲亲热热的打成一片,在“斥责”与“拍打”中,多少信访群众心服口服、欢欢喜喜的挥手告别。

    寒来暑往,春夏秋冬,同事们已经记不清有多少次,当别人都下班回家了,他仍然与上访群众一起座谈、一起想办法、一起找出路。他每月的电话费往往好几百元,他办公室的灯光常常亮到半夜……一颗公仆之心,一腔为民情怀,换来了上访群众久久赞许的目光和深深至诚的信赖。

 

 

    采访接近尾声,在清涧县信访局会议室的墙上,一面面鲜红的锦旗格外引人注目,落款有:退伍老兵、人武学校毕业生、财富小区群众、尚锦家园业主、恒安小区业主……而锦旗上一幅标语,引起了记者的关注:“老百姓是共产党的天 老百姓的事比天还大”,旁边的惠国峰局长说:“这是我刚到信访局时提出来的,时刻引以为戒,鞭策自己”。

    是的,惠国峰同志不仅是这样说的,更是这样做的……