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清涧县人民政府关于进一步做好2014年地质灾害重点隐患单项预案的通知

清政发〔2014〕1号
 
清涧县人民政府关于进一步
做好2014年地质灾害重点隐患单项预案的通知
 
各乡镇人民政府、办事处,县政府各工作部门、直属事业机构:
为了进一步做好我县2014年地质灾害防治工作,保护人民群众生命财产安全,依据《地质灾害防治管理条例》、《陕西省防御与减轻滑坡灾害管理办法》的规定,要求各乡镇(办事处)对本辖区上报的2014年地质灾害重点隐患点(威胁人身安全30人以上)编制单项预防、抢险、撤离方案,按不同程度分别报各人民政府审批、实施。主要内容包括:
(一)抢险救灾机构的组成和职责;
(二)监测方案及灾害预测意见;
(三)报警信号及发布;
(四)人员撤离路线和临时安置位置;
(五)排险及救灾对策;
(六)抢险物资准备。
按照《陕西省防御与减轻滑坡灾害管理办法》第四章第二十八条规定,监测人员发现临滑征兆时,应立即报告所在单位或村民委员会,并同时报告当地人民政府和上级主管部门,所在单位或村民委员会接到报告后可以启动“防、抢、撤”方案。
各乡镇(办事处)要按通知要求,于2月14日前做好单项预案编制工作,并按规定报各级人民政府备案实施。
 
附件:山体滑坡崩塌防灾减灾单项预案。
 
 
清涧县人民政府    
2014年1月22日    
 
 
抄送:县委、人大、政协、纪委,县人武部,县法院、检察院  
 
  清涧县人民政府办公室          2014年1月22日印发
                         共印85份
 
附件:
山体滑坡崩塌防灾减灾单项预案
昆 山 中 学 滑 坡QJN093
滑坡位于清涧县秀延街道办昆山中学校西侧,地处黄土峁梁。坡长150m,坡度65°,坡高20m,厚度30m,体积9×104m3,属中型潜在滑坡。因学校建设项目需要削坡,上部为上更新黄土,下部为中更新黄土,岩性为粉土,斜坡植被稀少。由于滑体土体结构疏松,遇水易发生滑动,在强降雨情况下可能会发生边坡失稳,形成滑坡。稳定性差,属次危险点。
滑坡威胁学校一所,危及6层住宿楼一栋,威胁人口1313人及部分教学设施,威胁财产955万元。
一、建立健全抢险救灾机构和职责:
虽曾对滑坡体坡体进行过削坡处理,但隐患仍然存在,所以成立以贺小明为街道办责任人,王海峰为监测责任人,白晓为现场监测人的监测抢险救灾领导小组。确定报警信号和发布“防、抢、撤”的命令,组织安排学校教职工和学生的撤离和疏散等工作。
二、对隐患点的监测方法及灾害预测意见:
1、定期目视检查。
2、加强监测,汛期建立值班制度,密切注意楼后斜坡变形情况。
三、预警信号及发布:
一旦出现险情,立即发出预警信号,确定以打铃为号,迅速组织受威胁人群撤离危险区。
四、受威胁人员的撤离路线和安置地方:
指挥地点:昆山中学校内。
转移地点:沿校内道路撤离到安全区,再沿公路转移至安全区域。
负 责 人:贺小明(主任)
五、排除险情及防治的措施:
1、监测人员定时、定路线、定点调查边坡的变形情况,在降雨时加密观测。
2、对斜坡的土体进行削坡处理,坡顶修排水沟。
六、抢险物质的准备:
由街道办储备足够的抢险救灾物质。
七、加强领导、严明纪律:
各级领导要高度重视,以身作则,坚守岗位。对在防灾减灾工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励;对临阵逃脱,畏缩不前,玩忽职守,殆误战机,严重失职者要给予党纪政纪处分,造成重大责任事故给人民群众生命财产造成重大损失者,要依法追究其刑事责任。
 
笔 架 山 崩 塌QJN090)
崩塌位于清涧县宽州镇笔架山,坡体为黄土窄梁的顶部边坡。坡体岩性为上更新统黄土,顶部有裂隙发育,坡度70°,坡长200m,坡高60m,坡宽5m,属中型潜在崩塌。该坡体为笔架山顶部边坡,由于黄土受重力侵蚀,梁顶宽度已不足20 m。梁顶现为笔架山公园道路,人类活动较为频繁,由于边坡植被覆盖差,经常受黄土中裂隙的影响,常形成小块掉落,坡脚为210国道,已砌护。坡体底部稳定性较好,但顶部稳定性差。在强降雨情况下可能会发生边坡失稳,形成崩塌。属中型灾害点。
威胁28户,106人,39间房屋,56孔窑洞,210国道200m,威胁资产67万元。
一、建立健全抢险救灾机构和职责:
崩塌梁顶现为笔架山公园道路,人员活动较为频繁,所以成立以惠国锋为镇责任人,惠太平为现场监测人的监测抢险救灾领导小组。确定报警信号和发布“防、抢、撤”的命令,组织安排群众的撤离和疏散等工作。
二、对隐患点的监测方法及灾害预测意见:
1、定期目视检查。
2、加强监测,汛期建立值班制度,密切注意红塔东面斜坡变形情况。
三、预警信号及发布:
一旦出现险情,立即发出预警信号,确定以打铃为号,迅速组织受威胁人群撤离危险区。
四、受威胁人员的撤离路线和安置地方:
指挥地点:镇政府大院。
转移地点:沿人行通道撤离到安全区,再沿公路转移至镇政府。
负 责 人:惠国锋(镇长)
五、排除险情及防治的措施:
1、应对边坡进行适当的工程及生物治理,并在缓坡处造林种草。
2、坡顶侧修排水沟。
六、抢险物质的准备:
由镇政府储备足够的抢险救灾物质。
七、加强领导、严明纪律:
各级领导要高度重视,以身作则,坚守岗位。对在防灾减灾工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励;对临阵逃脱,畏缩不前,玩忽职守,殆误战机,严重失职者要给予党纪政纪处分,造成重大责任事故给人民群众生命财产造成重大损失者,要依法追究其刑事责任。
 
背 洼 崩 塌(QJN060)
崩塌位于宽州镇师家园则村稍门沟背洼,地处清涧河左岸黄土峁梁丘陵沟谷区一NE向长梁两端,坡向325°,原坡度为50°,后因村民切坡建窑在窑后形成20m高的陡坎,坡体剖面上略显凸形,坡上有少量灌木,坡顶为荒地,坡脚建有18孔石质拱窑。斜坡黄土为灰黄色粉土,地体结构疏松,垂直节理发育。2003年秋,阴雨连绵,10月2日中午雨后,在崩塌区的北东部突然发生土体崩塌致5孔窑的顶部被土体掩埋,但未造成人员伤亡。目前,窑后斜坡上部仍有小裂缝存在,灾点的稳定性差、危险。崩塌区宽45m,高20m,厚约5m,崩塌方向为325°,坡度75°,属一小型黄土崩塌。威胁坡下6户村民,35人、18孔石窑,威胁资产为32万元。
一、建立健全抢险救灾机构和职责:
虽曾对切坡以下的坡体进行了削坡处理,但隐患仍然存在,所以成立以宽洲镇镇长惠国锋为镇责任人,肖东平为村责任人,王福泰为现场监测人的监测抢险救灾领导小组。确定报警信号和发布“防、抢、撤”的命令,组织安排群众的撤离和疏散等工作。
二、对隐患点的监测方法及灾害预测意见:
1、定期目视检查。
2、加强监测,雨季建立值班制度,密切注意坡体上部裂缝变化情况。
三、预警信号及发布:
一旦出现险情,立即发出预警信号,确定以吹哨为号,迅速组织受威胁的村民撤离危险区。
四、受威胁人员的撤离路线和安置地方:
指挥地点:镇政府大院。
转移地点:向崩塌区两侧撤离至安全区,再转移到村委会。
负 责 人:惠国锋(镇长)。
五、排除险情及防治的措施:
1、填埋夯实坡顶裂缝。
2、对窑后斜坡凸出部位进行削坡处理。
3、削坡后于坡顶开挖排水沟。
六、抢险物质的准备:
由镇政府储备足够的抢险救灾物质。
七、加强领导、严明纪律:
各级领导要高度重视,以身作则,坚守岗位。对在防灾减灾工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励;对临阵逃脱,畏缩不前,玩忽职守,殆误战机,严重失职者要给予党纪政纪处分,造成重大责任事故给人民群众生命财产造成重大损失者,要依法追究其刑事责任。
 
火 神 庙 沟 崩 塌QJN016
位于秀延街道办文昌居委会火神庙沟县科干局家属院后,处于东沟左岸黄土峁梁丘陵沟谷区。斜坡坡向86°,因切坡建窑坡度达70°,斜坡剖面上部平直、中下部呈阶状,坡体植被稀少,土体裸露,坡顶为耕地,坡下建有19孔石质拱窑。斜坡出露黄土含沙量高,结构疏松,垂直节理发育,当地称之为“层土”。崩塌区曾于1987年4月首次发生崩塌(宽约15m、高约30m、厚2m),导致坡下3孔窑洞顶部受损,尔后在雨季常有掉块发生,稳定性较差,属次危险点。崩塌区宽65m,高40m,,厚约3m,崩塌方向为86°,坡度70°,属一小型黄土崩塌。威胁坡下7户居民、共30人、19孔窑,威胁资产32.5万元。
一、建立健全抢险救灾机构和职责:
虽曾对崩塌体坡体进行了削坡处理,但隐患仍然存在,所以成立以贺小明为街道办责任人,吴生旺为文昌居委会责任人,惠树东为现场监测人的监测抢险救灾领导小组。确定报警信号和发布“防、抢、撤”的命令,组织安排群众的撤离和疏散等工作。
二、对隐患点的监测方法及灾害预测意见:
1、定期目视检查。
2、加强监测,汛期建立值班制度,密切注意窑后斜坡变形情况。
三、预警信号及发布:
一旦出现险情,立即发出预警信号,确定以锣声报警,迅速组织居民撤离危险区。
四、受威胁人员的撤离路线和安置地方:
指挥地点:秀延街道办。
转移地点:先向崩塌区两侧撤离,再转移至秀延街道办。
负 责 人:贺小明(主任)。
五、排除险情及防治的措施:
1、坡顶和斜坡上禁止耕种。
2、在坡体顶部挖排水沟。
六、抢险物质的准备:
由街道办储备足够的抢险救灾物质。
七、加强领导、严明纪律:
各级领导要高度重视,以身作则,坚守岗位。对在防灾减灾工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励;对临阵逃脱,畏缩不前,玩忽职守,殆误战机,严重失职者要给予党纪政纪处分,造成重大责任事故给人民群众生命财产造成重大损失者,要依法追究其刑事责任。
 
钟 楼 山 滑 坡QJN022
位于秀延街道办河西居委会钟楼山NE坡,地貌上处于黄土峁梁沟谷区的清涧河右岸。斜坡总体坡度48°,坡向50°,坡上植被稀少,坡下部为两排居民窑洞,坡脚为210国道。滑体黄土组成孔隙度大,结构疏松,垂直节理发育,当地称之为“层土”。滑坡曾于1982年农历10月产生变形滑动,压垮坡下部4孔石窑,后虽经治理,但险情仍未排除,目前,坡体上仍存
在与斜坡走向相同的长30余米,宽3—10的裂缝(可能为原滑动面),裂缝北侧亦有与之斜交的裂缝,其稳定性差、危险,滑体平面上呈舌形,剖面上呈阶状,长35,宽40,厚约5m ,为一小型黄土滑坡。
滑坡目前仍危及12户,50人,5间房,20孔石窑和210国道40M及行人、车辆的安全,威胁资产总计97.5万元
一、建立健全抢险救灾机构和职责:
经过一定程度的治理,削坡后坡度降低,滑坡隐情明显降低,但仍不能完全排除滑坡的可能,所以仍成立了秀延镇街道办事处主任贺小明为组长的防灾减灾领导小组,河西居委范素楠为监测人,惠碧霞为现场监测人。确定报警信号和发布“防、抢、撤”命令,组织安排群众的撤离和疏散等工作。
二、对隐患点的监测方法及灾害预测意见:
1、加强监测、汛期应建立值班制度,密切注意建筑物变化情况。
2、裂缝相对位移监测。
三、预警信号及发布:
一旦出现险情立即发出预警信号,确定以锣声或高音喇叭为号,组织受威胁的居民迅速撤离危险区。
四、受威胁人员的撤离路线和安置地方:
指挥地点:秀延街道办。
转移地点:沿公路向滑体两侧撤离至街道办。
负 责 人:贺小明(主任)
五、排除险情及防治的措施:
1、搬迁坡下部居住在上排4孔窑洞内的居民:
2、对坡顶削坡减载,清除老滑坡体并反压坡脚,改变斜坡总体形态;
3、在削坡后斜坡上修排水沟。
六、抢险物质的准备:
由街道办储备足够的抢险救灾物质。
七、加强领导、严明纪律:
各级领导要高度重视,以身作则,坚守岗位。对在防灾减灾工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励;对临阵逃脱,畏缩不前,玩忽职守,殆误战机,严重失职者要给予党纪政纪处分,造成重大责任事故给人民群众生命财产造成重大损失者,要依法追究其刑事责任。
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