各镇人民政府（便民服务中心）、秀延街道办，县人民政府各工作部门、直属事业单位：

为进一步加强对全县电子商务工作的组织领导，推进我县电子商务发展，县政府决定成立清涧县创建电子商务进农村综合示范县工作领导小组。现将有关事项通知如下：

一、组成人员

组  长：高明伟  县政府县长

副组长：王剑飞  县委常委、副县长

马  辉  县农产品推广服务中心主任

成  员：霍兵娃  县委办主任

郑小波  县政府办主任

曹  波  县委宣传部常务副部长

朱怀河  县发展改革和科技局局长

白小龙  县财政局局长

徐  飞  县人社局局长

韩世权  县扶贫办主任

韩  强  县工贸局局长

白  炜  县教育和体育局局长

白三平  县农业农村局局长

刘世平  县文旅局局长

黄世伟  县自然资源和规划局局长

王国强  县行政审批服务局局长

李青武  县民政局局长

张宏胜  县市场监督管理局副局长

孙建伟  县交通运输局副局长

刘  艳  县招商服务中心主任

拓建磊  县供销社主任

杨光辉  县邮政公司经理

张  娜  县电信公司经理

卢彦龙  移动公司清涧分公司经理

陈  玲  联通公司清涧分公司经理

王  波  宽州镇镇长

韩栋梁  折家坪镇镇长

惠龙龙  石嘴驿镇镇长

刘  丽  李家塔镇镇长

鲍进进  店则沟镇镇长

白云慧  解家沟镇镇长

郝立波  高杰村镇镇长

白  琪  玉家河镇镇长

惠  军  下廿里铺镇镇长

贺世宏  秀延街道办主任

白小龙  石盘便民服务中心主任

郝世和  老舍古便民服务中心主任

郝耀武  双庙河便民服务中心主任

陈永强  郝家也便民服务中心主任

王月胜  乐堂堡便民服务中心主任

领导小组下设办公室，办公室设在县农产品推广服务中心，主任由农产品推广服务中心马辉主任兼任，负责电子商务进农村日常工作。

二、工作职责

（一）出台鼓励促进电子商务发展的相关文件。起草向上级请示汇报相关材料，负责县委、县政府主要领导陈述报告及PPT把关审核、电子商务相关文件把关并按程序送政府领导审阅，制定促进本地电子商务发展的相关政策措施(包括在资金、土地、人才、税收、物流等方面出台明确支持政策)。（县委办、政府办）

（二）统筹全县电子商务发展工作。拟定清涧县电子商务今后3年发展规划和政策，实施电子商务站点建设；协调企业间电子商务交易、网络零售、团购、电子商务服务等业态发展；指导全县工商企业电子商务应用；培育重点电子商务企业和平台，扶持电子商务龙头企业快速发展；推动电子商务公共服务中心建设；开展电子商务行业统计、监测和分析，指导全县电子商务发展；牵头推进各行业电子商务运营，牵头做好电子商务市场监管，协调配送、支付、技术、认证等相关配套行业发展。(县农产品推广服务中心、县市场监督管理局)

（三）加大对电子商务项目的扶助。将电子商务建设安排到全县项目计划中，做好规划布局，扶持重点企业，争取中、省、市政策、项目、资金支持，以点带面，发挥龙头带动作用。（县发展改革和科技局、县财政局）

（四）加大电子商务应用型人才的培训。整合职业教育资源和社会力量，开办电子商务培训班，着重面向农村创业青年、城镇待就业青年、青年学生和生产、流通领域企业负责人，提供专业技术培训，培养网络经营人才。（县工贸局、县人社局、县教育和体育局、团县委、县编办、县妇联、县残联、县农产品电商有限公司）

（五）加快信息化基础设施建设步伐。结合县城建设实际，以城区、镇中心区和重点村（社区）为着力点，规划实施宽带提速升级工程和重点公共区域免费网络全覆盖工程，为企业和个人参与电子商务发展提供便利。(县工贸局、县住建局、县广电网络公司、县电信公司、县移动公司、县联通公司)

（六）优化办事流程和程序。公开企业和个人开展电子商务经营活动的工商登记、商标注册、税收申报等办事流程和办结时限，进一步合理简化办事程序，并依托政务服务中心集中服务，逐步建立和完善办事服务“绿色通道”。(县行政审批服务局、县市场监管局)

（七）提高行业组织化程度。推进组建清涧县电子商务协会，依托协会，加强线下生产和线上销售的信息对接、良性互动，着重培育行业经营的自我管理和服务能力，积极营造开放、合作、共赢的良好发展氛围。（县民政局、县供销社、县农产品电商有限公司）

（八）制定和完善资金扶助办法。按照“助小扶大、公平普惠”原则，对从事电子商务应用的企业（包括生产型企业和批发零售型企业）依据其销售规模、纳税贡献、提供就业率和成长性等因素，分别在产品开发（含产品整理包装）、品牌培育、场地租赁、物流快递等方面实施奖励或补助，并加快定制和完善相关配套办法，确保资金扶助到位。（县农产品推广服务中心、县财政局、县审计局）

（九）加大金融信贷支持力度。鼓励支持待就业大学生、农村青年等群体实现网上创业，并优先列入国家创业就业贴息贷款扶助范围。组织县域内各金融机构，对电子商务领域的企业和个人集中开展信用维护培训，评定信用等级，畅通信贷支持和服务通道。（县人社局、县人行、县农业银行、县邮政储蓄银行、县信用联社）

（十）加强农产品质量安全监管。引导农民合作社、家庭农场、种养大户等经营主体做好产品开发和名品打造，充分挖掘产品资源，通过策划品牌、规范生产、改进包装、细化类别等举措，扩大清涧特产的生产规模和数量，提高产品质量和知名度。(县农业农村局、县发展改革和科技局、县市场监督管理局)

（十一）做好电子商务进农村的网络信息监管与宣传工作。通过对电子商务领域涉及网络文化相关内容的市场监管，推进网络文化领域的电子商务应用；以网络多元化媒体为载体，做好电商产业的宣传推广工作。（县委宣传部、县文旅局）

（十二）做好电商推动产业振兴工作。设立电商产业振兴实验基地、采取“平台+园区+培训”等方式，整合地区优势产品、对接市场，通过培训村干部、大学生村官、致富带头人等方式，帮助农户对接电商平台，着力推进电商推动产业振兴工作。（县扶贫办、县农产品电商有限公司、各镇（中心））

（十三）积极引进电子商务基础开发项目。按照“政府引导、企业主导、社会参与、市场运作”的原则，积极引进企业和社会资本围绕电子商务业态，开发建设加工厂房、冷链物流等项目，享受招商引资优惠政策。(县招商服务中心、县自然资源和规划局、县供电公司)

（十四）开办健康农产品加工指导实验室。开办健康农产品加工指导实验室，整合技术资源、畅通对接渠道，推广实用技术，为农户和农副特产加工企业提供技术指导。（县农业农村局、县发展改革和科技局、县市场监督管理局、县供销社）

（十五）县乡村三级物流共同配送体系。重点依托邮政现有资源，支持发展共同配送，推动邮政、供销、电商物流、快递、交通等资源整合，加快电子商务网络信息服务建设、“县-乡-村”物流共同配送体系建设，打造电商发展物流新体系。鼓励实体商业和电商快递的物流协同，整合县域日用消费品、农资下乡和农产品进城双向配送，推动电商物流统仓共配，降低农村物流成本。建设仓储物流配送中心，发展智慧物流。(县交通运输局、县供销社、县邮政分公司)

（十六）各镇（中心）负责本辖区电子商务进农村工作，协助推进镇、村两级电子商务服务站点运营，组织包装本区域特色农产品网销，统计镇（中心）电商服务站点网购网销数量(包括销售产品情况，代购代收情况，服务站图片等)（各镇（中心））。

 

 

          清涧县人民政府办公室

                             2021年1月18日