清涧县“放管服”改革办

关于针对企业办事难整治营商环境工作方案

清放管服改革办发[2018]6号

8月10日，市上召开中办督察反馈意见整改动员会暨优化营商环境推进会，反馈我县营商环境工作处于省市后进位次，县委、县政府十分重视，要求从八办三组牵头部门抽调专职工作人员，组成整改工作组，限期专项整改，各相关部门严密配合。根据清涧县关于针对企业办事难整治营商环境工作方案，为全面贯彻落实县委、县政府有关要求，切实深化“放管服”改革、解决企业办事难、干部作风差等问题，全面优化提升我县营商环境，制定如下工作方案。

一、目标要求

整改落实工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记关于作风建设重要指示

批示精神，严格执行县委、县政府整体安排，进一步提高政治站位，牢固树立“四个意识”，切实做到“两个坚决维护”，坚持把整改落实与作风转变、抓好当前整改与建立长效机制相结合，聚焦问题，举一反三，彻查彻改，细化措施，狠抓落实，确保中省市决策部署在我县落地生根。

二、整改任务

1、整改事项:权责清单动态管理

目标任务:第三季度政府对权责清单动态管理完成情况达到100%.

落实单位:县编制办

完成时限: 8月31日前完成，结束后长期坚持

2、整改事项:  “三集中三到位”改革工作

目标任务:首批进驻政务服务中心的单位要确定首席代表，要充分授权，签订单位授权协议书，并明确各单位首席代表的权责。

落实单位:公安局、水务局、消防队、税务局

完成时限: 8月31日前

3.整改事项:编制公布“最多跑一次”清单

目标任务:各部门全面梳理进驻政务服务中心的行政许可和公共服务事项，明确办理流程、办理人员和办理时限，全部向外公布。

落实单位:工业园区、公安局、发改局、教育局、科技

局、工贸局、司法局、财政局、国土局、交通局、住建局、民政局、农业局、文广局、卫计局、审计局、统计局、安监局、工商局、药监局、人社局、质监局、扶贫办、招商局、粮食局、物价局、中小企业局、城管局、畜牧局、商贸中心、县供销社、盐务局、油气办、税务局、环保局、林业局、水务局、消防队、养老经办中心、农商银行、广电网络公司、县供电分公司、县自来水公司、县天然气公司。

完成时限: 8月31日前

4、整改事项:“减证便民”

目标任务:及时公布盖章环节和证明事项所需手续资料。

落实单位:工业园区、公安局、发改局、教育局、科技局、工贸局、司法局、财政局、国土局、交通局、住建局、民政局、农业局、文广局、卫计局、审计局、统计局、安监局、工商局、药监局、人社局、质监局、扶贫办、招商局、粮食局、物价局、中小企业局、城管局、畜牧局、商贸中心、县供销社、盐务局、油气办、税务局、环保局、林业局、水务局、消防队、养老经办中心、农商银行、广电网络公司、县供电分公司、县自来水公司、县天然气公司。

完成时限: 8月31日前

5、整改事项:全面梳理和规范行政许可涉企事项

目标任务:全面梳理部门行政许可涉及企业的办理事项，列出涉企事项清单，逐项研究制定方便企业办理具体业务的工作规范，包括办理流程、办理时限、资料要求、收费标准等具体内容的信息指南，在本单位、具体办事窗口张贴发放，在门户网站、新闻媒体上公布，接受群众监督。

落实单位：工业园区、公安局、发改局、教育局、科技局、工贸局、司法局、财政局、国土局、交通局、住建局、民政局、农业局、文广局、卫计局、审计局、统计局、安监局、工商局、药监局、人社局、质监局、扶贫办、招商局、粮食局、物价局、中小企业局、城管局、畜牧局、商贸中心、县供销社、盐务局、油气办、税务局、环保局、林业局、水务局、消防队、养老经办中心、农商银行、广电网络公司、县供电分公司、县自来水公司、县天然气公司。

完成时限: 8月31日前

三、工作要求

1、强化责任落实，扎实整改

由于第二带度优化营商环境督查我县处于后进位次，县委，县政府高度重视此次整改工作，严格部门一把手负贵制、问责制，希望各部门要坚持高标准严要求，自查工作要勇于直面问题，亮底揭丑，对存在的问期要认真对待、立行立改，对存在的违法行为要主动揭发，严肃处理、防止强调客观，

防止过关思想，严禁做虚弄假、推诿拖延。县委、县政府要求县纪委、监委对自查工作不扎实、整改不力、任务落实不到位的单位和个人，要严肃问责。

     2、建立长效机制、务求实效

      坚持抓好当前整改和建立长效机制相结合，在不折不扣落实整改任务的同时，要以此次问题整改为契机，边整改边规范，建章立制、全国规范行政审批和公共服务事项办理，将整改成果制度化，建立依法规范开展业务的长效机制。要进一步简政放权，推动“互联树+政务服务”，推进“双随机、一公开“监管全覆盖，不留死角。

3、严格时限要求，尚放完成

各整改任务单位认真制定整改工作方案，建立整改台账，列出整改措施，明确责任人，遂项整改销号，高质量完成整改任务。9月1日开始，县委、县政府组成联合督察组，开展全县范围内督查，全面检验整改效果。

      清涧县推进简政放权放管结合

优化服务改革领导组办公室

      2018年8月23日