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榆林市工商局等五部门关于落实《榆林市简化企业开办和注销程序行动方案》实施意见的通知

榆林市工商局 国税局  地税局 公安局  中行市中心支行

关于落实《榆林市简化企业开办和注销程序行动方案》实施意见的

通知

各县市区工商和市场监督管理局、分局,国税局、地税局、公安局,人民银行辖区各县支行:

为贯彻落实《榆林市简化企业开办和注销程序行动方案》(榆政办发〔2018〕16号)文件精神,进一步提升优化营商环境,激发市场活力,构建方便、快捷、有序的市场准入和退出机制,推动大众创业、万众创新,现结合实际,就我市简化企业开办和注销程序提出如下具体措施。

一、总体目标

全面贯彻党的十九大精神,服务发展改革,强化部门协同,提高办事效率,有效解决企业开办程序多、用时长等问题,进一步简化企业开办和注销程序及时限,优化投资环境,激发社会投资创业活力。

二、主要任务

解决新办企业的证照办理、公章刻制、银行开户等审核时间长、手续繁杂,以及涉税事项办理环节多,部门间数据实时交换、共享难等问题,进一步压缩企业开办和注销时间。任务目标是,新设立企业从提交材料齐全,工商(市场监管)部门受理起,到办理完营业执照、刻制公章、开立银行账户、办理涉税事项止,各部门和环节用时不超过3个工作日。符合简易注销条件的市场主体,注销材料齐全到办理完结不超过3个工作日。

三、职责分工

简化企业开办和注销程序作为优化提升营商环境十大行动之一,是持续深化“放管服”改革的重要举措,各相关职能部门建立协同推进机制,各负共责,协调联动,形成合力,确保简化企业开办和注销各项措施落地生根、见到实效,着力营造共建共享、亲商优商的浓厚氛围。

市工商局负责企业开办营业执照办理的环节。企业设立材料齐全受理后,工商部门于1个工作日之内核发加载统一社会信用代码的营业执照。

市公安局负责开办企业公章刻制环节。企业持工商(市场监管)部门核发的《营业执照》到住所所在地政务服务中心设立的公安机关窗口进行公章刻制,公安部门督促印章刻制企业即时完成公章刻制,办理时间不超过0.5个工作日。

市国税局和市地税局根据“多证合一、照一码”工作规范要求,即时完成涉税事项登记信息的确认。

人民银行榆林市中心支行负责企业开办银行账户环节。要求各商业银行负责对企业申请开设银行账户材料进行审查,材料齐全立即为企业开立账户,账户即时生效,时间不超过0.5个工作日;人民银行收到商业银行报送的申请材料后,随到办,立即审核,即时核发开户许可证,当天交付商业银行。

四、工作要求

(一)加强组织领导。简化企业开办和注销程序,是进一步推动政府职能转变的重要举措。各有关部门要高度重视,加强组织领导,明确责任科室和责任人,落实工作责任,确保简化企业开办和注销程序各项举措落到实处、取得实效。

(二)强化协同配合。简化企业开办和注销程序涉及部门多、环节多、任务重,各相关部门要加强协同,密切配合,共同研究解决工作中遇到的困难和问题,在依法依规的前提下,按照“能简则简、能并则并、能快则快”的原则,最大限度利企便民。

(三)强化督导检查。各相关部门要开展联合督导,对开办企业进行跟踪调查,统计各部门的办理环节、办理时间、强化考核。有针对性地对改革进展情况进行监督检查。要畅通社会监督渠道,加强社会监督。要奖罚分明,对改革工作积极主动、成效明显的予以表扬和激励对落实不、延误进程的要严肃问责。

(四)注重传引导。各相关部门要通过多种形式,多方位、多角度宣传简化企业开办和注销程序,准确、及时的解答和回应社会关注的热点难点问题,让企业和社会公众充分了解相关动态,营造关注改革、支持改革、参与改革的良好氛围。

(五)加强窗口建设。加快窗口服务标准化和规范化建设,统一登记条件、登记标准和登记规范,优化办事流程,创新服务方式,为请人提供优质高效服务。各部门加强窗力量,做好窗口人员配备、设施配备、岗位设置保障,对业务量较大的部门,增派工作人员充实窗口力量。坚决不能出现因缺少受理审核员而延误企业开办手续办理的现象。

(六)加强指导培训。各机关部门要围绕简化企业开办程序和注销涉及的法律法规、业务流程、文书规范、信息传输等开展系统培训,提高窗工作人员业务水平和工作能力。

 

榆林市工商行政管理局  榆林市国家税务局  

                           榆林市地方税务局      榆林市公安局

中国人民银行榆林市中心支行

2018年5月30日

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